Producción, administración y funcionamiento del espacio público en la cuidad

La ciudad, lugar de producción y consumo por excelencia en la economía global, articula el espacio y la vida en un cuerpo viviente, en el sentido descrito por Agamben (2006a: 11), es decir, su ejecución implica un gasto o en su caso  una inversión de recursos públicos, es el parámetro para diferenciar estas dos opciones se trata de una inversión que debe estar ligada a la mejora en la calidad de vida, del bienestar social y de la capacidad de convertirse en un detonador  de la reciprocidad entre derechos y obligaciones en la participación social. Citado por (Sequera 2014)[1]

Idea por la que la vida misma queda subsumida en el capital y la valorización del capital es producida por una sociedad entera incorporada al trabajo, incluyendo todas las relaciones sociales y vitales en la relación productiva (Negri, 2006: 22). En otras palabras, se trata de una intervención sobre las condiciones de vida para modificarlas o normalizarlas (Foucault, 2006).

Mario Domínguez Sánchez afirma (2008: 8), en la sociedad posfordista los espacios sociales, que escapan a la lógica de la explotación y la dominación capitalista se han visto notablemente reducidos. Esto es debido a la implantación de toda una serie de dispositivos, que hacen de las reestructuraciones urbanas planificadas un mecanismo de disciplina de la ciudadanía (Delgado, 2007: 54) en el espacio urbano.

Caracterizado por encarar los problemas buscando denominadores comunes y por comprenderlos mediante el recurso de globalizar la realidad en pocos casos simples, basándose en la universalidad de las necesidades: habitar, trabajar, circular y recrearse, que se traducía posteriormente en funciones que, en base a cuantificaciones estándar, se materializaban en el espacio.[2] A partir de estos postulados, se analizarán los mecanismos de producción y consumo

Es entonces donde los espacios dirigidos a la cultura son espacios sociales que escapan a la lógica de la explotación, pero que en la valorización del capital se dota a la cultura, como producto de un trabajo, de significación[3], es decir de abstracción, cifrada producida por valores y signos[4], dotando al hombre de conocimiento y desarrollo, cuya investidura es la mejora en la escala social, cuyos signos son el aprendizaje y la sabiduría. Vigotsky considera el aprendizaje como uno de los mecanismos fundamentales del desarrollo del hombre. En su opinión la mejor enseñanza es la que se adelanta al desarrollo. En el modelo de aprendizaje, que aporta, es donde se desarrolla el hombre en base al contexto ocupando un lugar central junto con la interacción social, se convierten en el motor del desarrollo, de ahí la raíz de valorización de la cultura en un sistema capital.

Actualmente la administración depende de la creciente de apropiación[5] de los espacios, por la falta de regulación de los bienes comunes y por la corrupción del gobierno en materia de permisos. El futuro del espacio público, según algunos estudiosos del tema (Banerjee, 2010:10) está proyectado en tres tendencias: la primera está relacionada con la privatización y mercantilización de los bienes públicos, con una retracción del papel del gobierno como satisfactor principal de servicios públicos. La segunda está directamente relacionada con el fenómeno de Globalización. La tercera con el cambio vertiginoso de las tecnologías de comunicación e información que dan una concepción y percepción distinta del espacio público.

Así, la administración pública (a través de los arquitectos y reguladores del espacio) bajo una interpretación de Foucault, tiene por objeto administrar y dirigir el funcionamiento de las ciudades, permitir y asegurar distintas formas de circulación de la población, de las mercancías, etc. En este proceso, la ciudad queda a merced de la vigilancia, de la inspección en una búsqueda incesante de la ciudad ideal, donde las leyes gestionen el comportamiento de la ciudadanía bajo dispositivos empleados, manteniendo el riesgo sobre la población dentro de los límites aceptables para el funcionamiento de la ciudad (Sequera y Janoschka, 2015).

Terán Guerrero (2017)[6] propone que, en México, al igual que en cada lugar del mundo, es posible obtener una escala leal de propiedad donde se pueda situar todo espacio: 

Espacio	Propiedad	Función	Uso
lugar donde se encuentran los objetos y la infraestructura determinada para realizar alguna actividad Espacio público, al espacio de propiedad pública Espacio privado de una sociedad se reconoce por ser en su mayoría pago, es decir, para poder ser parte de este o tener algún producto o servicio del sector privado debes pagar en dinero lo que valga Espacio privado también es el espacio, edificio o propiedad que no pertenece al estado (y por lo tanto, no es público)	Poder directo e inmediato sobre una cosa, que atribuye a su titular la capacidad de gozar y disponer de la cosa sin más limitaciones que las que establezcan las leyes. La propiedad pública es una propiedad que está dedicada al uso público y es un subconjunto de la propiedad estatal. La propiedad privada son los derechos de las personas y empresas a obtener, poseer, controlar, emplear, disponer de y dejar en herencias, capital, cosas y otras formas de propiedad.	Actividad particular que realiza una persona o una cosa dentro de un espacio Función privada es la actividad, llevada a cabo dentro de un espacio con fines de lucro (empresa o compañía). Función pública, toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre del estado o al servicio del estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos.	Uso público, se entiende como el conjunto de actividades recreativas, sociales, educativas o culturales que puede realizar el ciudadano en los espacios. Uso privado se reconoce por ser en su mayoría pago, es decir, para poder ser parte de este o tener algún producto o servicio, debes pagar en dinero lo que valga
Calles, parques	Propiedad pública	Función pública	Uso público
Edificios de secretarias De estado, delegaciones, edificios municipales, etc.	Propiedad pública	Función pública	Uso administrativo estatal
Tiendas, cafés, bares, restaurantes	Propiedad privada	Función privada	Uso público
Plazas comerciales, establecimientos Comerciales, etc.	Propiedad pública	Función pública	Uso privado
Aeropuertos, estaciones de autobús	Propiedad privada	Función pública	Uso público
Casas	Propiedad privada		Uso privado

Esta escala, es fácil de entender dadas sus tres clasificaciones: propiedad/función/uso[7].  Las administraciones del espacio, en la actualidad son capaces de dividirse, en tipo de propiedad público o privada, tipo de función público o privada, y para su uso final público o privado para articular discursos sociales abstractos con prácticas sociales cotidianas, que, en este caso, podemos examinar a partir del modo de producción capitalista[8] situando nuestro tema eje provisión del espacio público, con administración y funciones privadas, para el uso público.

Los equipamientos se definen como espacios construidos para responder a usos y necesidades colectivas, predominantemente de uso público, su presencia es fundamental para determinar su importancia, en la estructura espacial de la ciudad o de sector de la ciudad, los cuales favorecen intercambios colectivos, ayudan a la satisfacción de necesidades específicas de la región. Este conjunto de necesidades colectivas de la población depende de sus niveles de organización, así tendremos niveles municipales, regional, estatal y federal, por lo tanto, el requerimiento urbano estará en función, de los distintos grupos para los cuales estará enfocado.

Foucault sostiene que el espacio (público o privado) es siempre disciplinario y expresión de relaciones de poder social.[9] el poder es una relación asimétrica que está constituida por dos entes: la autoridad y la obediencia, y no sería un objeto preexistente en un soberano usado para dominar a sus súbditos, además es una situación estratégica que se da en una determinada sociedad; el poder incita, suscita y produce.

Determinar quién tiene el poder social en la urbanización y la construcción de espacio público, es complejo ya que depende en gran manera del Estado como institución y la participación del sistema capitalista, para su producción, distribución y consumo que será tan desigual, como el sistema lo sea. Estructuras caracterizadas por la especulación, de necesidades sociales, políticas y sociales, así como las nuevas condiciones de políticas económicas globales, inmersas en la economía de los estados y municipios, que domina e influyen, sobre los planes de desarrollo urbano, por no tener una base jurídica y normativa apropiada, que avale toda la población, considerando sus necesidades, demandas y posibilidades para mejorar los indicadores de bienestar social, que justifiquen en la utilidad de los recursos en dichas instalaciones.

Espacios públicos de este tipo pueden resultar especialmente adecuados para incrementar la vida social de un área urbana, teniendo en cuenta que él o se ocupa cada vez más tiempo de la urbanita, sobre todo de los más jóvenes. La vida social, en la calle ofrece mil múltiples aspectos positivos, pues asocia con relaciones sociales[10] más cálidas, a una experiencia de disfruto o descanso de diversos estereotipos urbanos o posibilita un control de la información sobre la marginalidad y el delito (Jacobs, 1961; Kaplan y Kaplan, 1987). Para investigar más a fondo esta cuestión, es necesario un enfoque multidisciplinario del espacio, ya que el espacio no puede verse como una capa puramente física (el objeto arquitectónico), sino que también tiene una capa experiencial, social política clara. (J. Jacobs, 2004)[11], es decir dependerá de las condiciones dadas por estos tres aspectos.

Promover la cultura a través de espacios adecuados, para usuarios de la región, que sugiere que, se requieren áreas, para gente en su mayoría joven, de esta manera se fetichiza[12] al espacio cultural, como factor que aleja los jóvenes del ocio y violencia, a través del arte y la cultura, así como los valores que mejorarían la comunidad, dotando de una serie de espacios, para su esparcimiento, adecuados para apreciar, conocer e interactuar con las bellas artes.

Bajo este discurso esperanzador, con aires de sup0eracion, la mayoría de la población acepta de inmediato los espacios dirigidos a la cultura esperando que garantizasen el ejercicio y el goce de los derechos de las personas en materia de cultura elevando el nivel social y cultural de los habitantes, así como en algunos casos la prevención del delito.

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[1] Sequera Jorge, Ciudad, espacio público y gubernamentalidad neoliberal-páginas 69-82

[2] Domínguez Sánchez Mario - Trabajo material e inmaterial. Polémicas y conceptos inestables, marco teórico y estado de la cuestión.

[3] Significación en lingüística y semiótica, el significado es el contenido mental que le es dado a un signo lingüístico. Es decir, es el concepto o idea que se asocia a la forma sensible o perceptible del signo y al objeto que representa en todo tipo de comunicación

[4] Un signo es aquel que está en lugar del objeto al que representa, y que por una relación convencional o de semejanza, evoca en un tercero una realidad determinada para alguien que la interpreta.

[5] Apropiación se define como la acción de adueñarse una persona, bien o cosa.

[6] Terán Guerrero Daniela Mariyet - Retos de la Administración Pública frente a los arreglos institucionales del espacio público 2017

[7] Terán Guerrero Daniela Mariyet (2017) Retos de la Administración Pública frente a los arreglos institucionales del espacio público. Revista Electrónica de lCentro de Estudios en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional Autónoma de México

[8] El modo de producción capitalista es uno de los modos de producción que Marx definió como estadios del devenir histórico, definidos por un determinado nivel de desarrollo de las fuerzas productivas y una forma particular de relaciones de producción. el modo de producción capitalista se caracteriza por la propiedad privada de los medios de producción, la extracción de la plusvalía creada en la producción por una clase de propietarios privados (referido como la explotación), trabajo asalariado, y la distribución tanto de bienes de capital y de consumo bienes en una economía principalmente basada en el mercado (referida como la producción de mercancías).

[9] Las relaciones sociales de poder son una multitud de interacciones, reguladas por normas sociales, entre dos o más personas. Se piensa en el poder no como un objeto que alguien posee y otros desposeen o que esté localizado en los aparatos del Estado sino desde una perspectiva relacional con una trama más compleja

[10] Relaciones sociales de producción: en el marxismo, son las relaciones que entablan los seres humanos, en cuanto agentes del proceso de producción; estas relaciones son necesarias para poder llevar a cabo la producción de los bienes deseados, y son independientes de la voluntad de los agentes productivos. Pueden tener un carácter técnico o social.

[11] JACOBS J., (1961) “Muerte y vida de las grandes ciudades”

[12] Fetichismo: es la devoción hacia los objetos materiales, a los que se ha denominado fetiches. El fetichismo es una forma de creencia o práctica religiosa en la cual se considera que ciertos objetos poseen poderes mágicos o sobrenaturales y que protegen al portador o a las personas de las fuerzas naturales.